タリバンから逃れた何百人ものアフガニスタン人が、ウクライナ人の戦争難民がさらに大量に押し寄せる中、立ち退きを迫られている。
https://foreignpolicy.com/2022/04/20/germany-refugee-policy-afghanistan-ukraine/
紛争や人道危機を取材するジャーナリスト・写真家、シュテファニー・グリンスキー著。
2021年8月25日、タリバンによる占領後、国を脱出したアフガニスタン人たちがカブール空港から避難している。
ベルリン。ドアをノックしたのは、パルワナ・アミリが夫と2人の小さな娘と一緒に朝食をとっているときでした。
ソーシャルワーカーという思いがけない訪問者が外に立ち、さらに思いがけない知らせを持ってきた。
ウクライナから新しくやってきた難民のために、一家は家を空けなければならない。
ウクライナから新たにやってきた難民のために、一家は家を片付けなければならない。
質問も交渉もなく、ただ「24時間以内に出て行け」と言われたのだ。
社会活動家でアフガニスタンからの難民であるアミリさん(33)は、2年連続で脅迫を受けた後、
ドイツ政府の援助でタリバンを逃れて1月末にベルリンに到着したが、ドイツ中で新しく到着したウクライナからの難民に道を譲るために突き放された何百人ものアフガニスタン人の一人である。
彼女は、身の安全を守るために仮名を使うことを希望した。
「立ち退きは意図的に公表されなかった。何年もその家に住んでいたのに、社会構造から引き離された人もいる。子どもたちは、それぞれの学校から遠く離れた場所に移された」と、ベルリン難民協議会の理事であるタレック・アラオウズは語った。
アラオウズによれば、政府は、アフガニスタン人はいわゆる「到着センター」から追い出されたのであり、そこはどうせ短期滞在に過ぎないはずだと主張して、立ち退きを正当化した。
しかし、何年もそこに住んでいた家族もいれば、到着センター以外の宿泊施設に住んでいた家族もいた。
「生活環境が改善された人はほとんどいませんでしたが、ほとんどの人は入国審査に影響することを恐れて、声を上げませんでした」とアラオウさんは言い、ベルリンでは約10軒の住居が空になったと説明した。
30歳のアフガニスタン人男性も、母親と2人の弟(うち1人は心臓病を患っている)と共に1月にドイツに入国した。
アミリさんが住んでいた団地から一家が追い出された後、唯一英語を話す彼は弟や母親と引き離され、市内の別の場所に住むように言われたという。
アミリがドイツに来た最初の数ヶ月間住んでいたような到着センターに住む家族もいれば、ホテルのような住宅に住む家族もいて、すべてドイツ政府の負担で暮らしていた。
"もちろんウクライナ人のせいではありませんが、特定の人たちだけを対象にしているのであれば、私たちの連帯を反省しなければなりません。
この数ヶ月で、難民に対する異なる扱いが可能であることが示され、これを私たちの社会に体系的に定着させる必要がある」とアラオウは述べた。
今回の決定は、ベルリンの統合・労働・社会サービス上院局が、「運営上必要かつ困難な検討に基づいている」「子どもを連れた多くの女性を含むウクライナ人が屋根とベッドを必要としているので代替手段がない」と主張したものだ。
同局のシュテファン・
シュトラウス報道官は、「このことが
アフガニスタンの家族にさらなる困難をもたらし、被災者が慣れ親しんだ環境から離れなければならず、おそらく今は非常に困難な社会的つながりを維持しなければならないことは遺憾だ」と述べた。
シュテファン・
シュトラウス氏によると、ベルリンには合計83の難民施設があり、すでに約22,000人が暮らしているが、到着した
ウクライナ人をいくつかの決まった到着センターに集約し、手続きを簡素化する必要があるとのことである。
シュトラウス氏によると、追い出された
アフガニスタン人には、共同バスルームやキッチンを除く、同等の質の他の「恒久的」な宿泊施設が与えられたという。
しかし、必ずしもそうではない。
アミリさん一家は3月の立ち退き以来、すでに2回引っ越しをしており、現在はベルリン北郊のライニッケンドルフにある元ホテルに住んでいるが、
そこは「ホームレス」のための
一時避難所として宣伝されており、一ヶ月で3軒目の家となった。
ライニッケンドルフ区役所が作成した
Facebookの投稿では、「恒久的な住居の確保が目的ではない」と書かれており、狭い2部屋と共同キッチンは、確かにそうとは言えないようだ。
バスルームも共用で、住人の中に犯罪歴のある人がいることがすぐにわかったので、アミリさんは5歳と8カ月の娘にとって安全ではないのではと心配しました。
一家は現在、主に他の難民と一緒に暮らしているが、施設の責任者であるレードニッツさんは、
ファーストネームを明かさず、この宿泊施設が "非自発的ホームレス "のためのものであることを確認した。
新居は決して安くはない。アミリは、2つの小さな部屋と共同キッチンのためにドイツ政府が支払っている金額を記した手紙を見せた。
一人当たり一泊37ユーロ、一ヶ月で4,500ユーロと、物価の高いドイツにあってさえ法外な金額だ。しかも、いつまで住めるかわからない。
一家が最初に住んだのは、小さいながらも設備の整ったコンテナ・アパートで、自分たちのアパートを見つけられるようになるまで住んだ(過密な首都では、ドイツ政府がその費用をまだ負担しているとはいえ、厳しい)。
"次にどこに送られるのかわからない "とアミリは言った。「娘はすでに幼稚園の場所を確保していました。
引っ越しを命じられるまで、私たちは少しずつ落ち着いていました。それ以来、近くの幼稚園で空きがあるところが見つからないんです」。
また、英語を話す
ソーシャルワーカーは、移民の書類作成を手伝ったり、新しく到着した難民をドイツ語のクラスに入学させたりすることができたが、新しいシェルターでは何の援助もなかった。
一家の最初の住居であるコンテナ・アパートは、フォーリン・ポリシーが4月初旬に訪問した時には、数家族が追い出された数週間後で、空っぽで閑散としていた。
彼らは、2021年8月に
タリバンが
アフガニスタンを占領した後、ドイツに到着したアフガン人の問題の一つを指摘した。
ドイツに安全を求める人の多くは、6カ月ごとに再評価される一時的な居住権を与える亡命制度に入る。
母国の状況によっては、延長、そして最終的には亡命が拒否されることも多い。しかし、昨年8月以降に避難してきた
アフガニスタン人のほとんどは、このプロセスを完全にスキップし、すぐに3年間の居住許可を得ている。
「つまり、
アフガニスタン人は到着後すぐに、すでにドイツに何年も住んでいて、言葉を話し、制度を利用することができる亡命希望者と同じカテゴリーに入り、同じように扱われている」と、ある
ソーシャルワーカーは匿名を条件に説明した。「だから、ここに来たばかりなのに、同じような援助が受けられないのです。彼女の
出入国管理上の地位からすると、すでに何年もドイツに住んでいるはずなのです」と
ソーシャルワーカーは付け加えました。
ロシアによる
ウクライナ侵攻以前、ドイツはヨーロッパ最大の難民受け入れ国で、2015年に主にシリアの戦争から逃れてきた人々に国境を開放した。
2月24日の侵攻から数週間、
ポーランドが約280万人の
ウクライナ人を受け入れたが、ドイツには124万人以上の難民が暮らしている。
非営利団体Kabul Luftbrückeの共同設立者である
テレサ・ブロイヤー氏は、「それ以来、ドイツ政府はさらに約4000人を避難させ、我々はさらに3000人を管理することができた」と述べた。
3月30日、ベルリンの旧テーゲル空港に
ウクライナから到着したレナ・マンドリーナさん(左)と3歳の娘アンニャちゃん、ドイツ人の友人と一緒に。
しかし、ロシアによる
ウクライナへの本格的な侵攻が始まって以来、ドイツは少なくとも31万6000人の
ウクライナ人を戦火から逃がして登録した。
同国東部の
ポーランド国境に近いベルリンは、多くの人にとって最初の到着地であり、これまでに6万人の新参者が登録されている。
ベルリンの旧テーゲル空港はすでに空っぽだったが、その後、
ウクライナ難民のための市内最大の到着センターとなり、一晩に最大2,600人を受け入れることができるようになった。
多くの
アフガニスタン人と同様、ドイツの首都に無期限で滞在する
ウクライナ人はほんの一握りで、大半は同国16州のいずれかに向かっている。
1月下旬にドイツに来たアミリは、ベルリンで住民登録をし、3年間の滞在許可証を手に入れた。
「元上司がカブールで殺され、個人的な脅迫を受け、いつも身の危険を感じていました。娘に
タリバンが来るかと聞かれ、やっと "来ない "と答えられるようになった。
初めて安全だと感じたし、ドイツが娘たちの未来を築いてくれていることに感謝しています」と、小さいながらも明るい部屋からアミリさんは語った。
「
ウクライナから映像が流れてきたとき、私はその人たちのことを思って泣きました。
私は戦争とその恐怖を知っています。
今でも彼らのために泣いています。
ただ、みんな同じように扱ってほしい。難民は難民だ"」
(2022年4月22日更新:この記事は、セキュリティ上の懸念から、情報源の名前を仮名に置き換えるために更新されました。)
Stefanie Glinskiは、紛争や人道危機について報道するジャーナリスト兼写真家です。
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